两岁上幼儿园，六岁入学，这是德国教育专家委员会在他们拟就的第12份儿童及青少年报告中提出的。该委员会估计，德国如果全面进行教育改革，每年将需追加大约27亿欧元的预算。

　　这个由七名教育专家组成的委员会花了两年的时间咨询讨论，斟酌措辞，尽可能清晰地把他们的激进要求表述到点子上。现在，他们公布了他们的教育政策三和弦：儿童两岁就上幼儿园、六岁入学、每天在校时间尽量延长。

　　联邦德国家庭部长雷娜特?施密特（女）曾正式向公众介绍了这份儿童及青少年报告。以德国青少年研究所所长托马斯?劳申巴赫（Thomas Rauschenbach）为首的这个专家委员会要求对德国的整个教育体系进行全面的改革。劳申巴赫在报告中写道：“所有年龄段的儿童都必须能够享受到（家庭以外的）教育和照看。”专家们认为，儿童两岁时就已经有很强的与同龄人接触的需求，他们的发展需要更多的、家庭此时已经不能提供的启发，幼儿园的功能并不仅是照看，学校的功能并不仅是教育。

　　专家们认为，为了扩大幼儿园的活动，儿童上幼儿园的时间应当更长，每天至少5个小时。为此，必须大大增加全德，尤其是西德地区的幼儿园数量。

　　孩子出生后就有权要求照看位子

　　德国现在是孩子三岁时父母才有权要求国家提供幼儿园位子，而且幼儿园是收费的，高低视父母的收入而定。专家们认为，将来父母要求照看位子的权利应当予以扩大。他们建议，到2008年这个年龄限制应下降到两岁，到2010年甚至应当是孩子出生后即有权要求；中期内，幼儿园应当实行免费，过渡期间可以根据父母的收入情况适当收费。

　　据专家委员会计算，这个改革需要联邦政府每年多拨大约27亿欧元的预算。在此，德国家庭、老年人、妇女和青年事务部一位发言人强调道，专家们的意见仅是行动建议，并没有法律约束力，只不过这些建议的意义重大。毕竟，是联邦政府两年前委托这些专家拟就这份报告的。

　　全日制学校不许变成收留站

　　德国的中小学校一般都是半日制，只有上午上课，学生下午的去向由家长自管，迫使许多家长，主要是母亲，不得不半天工作，下午回家管孩子。教师在学校没有个人的写字台，都是在家备课，来校只上课。小学就读时间一般都只有4年。四年级后就上中学，但须根据成绩（相当于筛选淘汰），分为高级中学（就读五至十三年级，毕业后具有大学入学资格）、实用中学（就读五至十年级）和普通中学（就读五至九年级）。

　　社民党和绿党联合执政的重大举措之一就是推行全日制学校。专家委员会建议在发展全日制学校时，除了增聘教师外，也应聘请社会工作者照看学生。而且，教师应当在学校拥有自己个人的写字台，每天在学校停留的时间应当加长。这种形式的全日制学校，其费用将比今天的全日制学校高30%。此外，也应逐步降低入学年龄，从今天的平均6.7岁降低到6岁。与此同时，小学就读时间应当延长，过渡到中学的时间、意即筛选淘汰的时间应当推后。

　　联邦德国教育部对专家委员会的建议表示欢迎。该部发言人克利斯蒂安?赫布斯特（Christian Herbst）对《明镜》周刊网络版表示：“我们也认为，幼儿园的功能并不仅仅是照看小孩。”他说，首先，幼儿园也应当为学龄儿童做更好的入学准备。在也有很多外裔或外籍人生活的多元文化社会中，对学龄前儿童的语言（德语）教育就显得尤其重要。

　　就是在全日制学校方面，教育部也认为专家委员会的报告证实了该部的政策。赫布斯特说：“目前我们正在全德进行一项扩大全日制学校的计划，我们为此拨款40亿欧元。”至2005/2006学年，也就是今年秋季开始的这个学年，全德将有5000所学校得到这个计划的资助，主要用于新建和改建校楼。教育部长埃德加特?布尔曼（女）在最新的新闻发布稿中表示：“我们以此提早促进儿童的强处，并使他们的父母能够做到即不放弃职业，还能照顾家庭。”重要的是，全日制学校在提供课后照看服务的同时，也不能忽视实际的教育任务。赫布斯特说：“全日制学校和幼儿园都不得变成纯粹的收留站，而要承担教育任务。”

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